一、適用范圍
本工作指引適用于商務主管部門組織、協調、指導開展的商務領域促進汽車消費工作。
二、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，按照全國商務工作電視電話會議部署要求，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，立足新時期汽車市場新情況、新特點、新趨勢，從汽車全生命周期著眼，將擴大汽車消費和促進產業長遠發展相結合，不斷完善汽車消費政策，有序取消行政性限制消費購買規定，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，加快建設現代汽車流通體系，助力形成強大國內市場，促進汽車市場高質量發展。
三、基本要求
市場有效，政府有為。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體活力，滿足人民群眾汽車消費需求。更好發揮政府作用，破除限制汽車消費的體制機制障礙，暢通汽車流通國內大循環，促進國內國際雙循環。
系統謀劃，統籌推進。從汽車全生命周期著眼，抓住新車、二手車、報廢車等關鍵環節，全鏈條促進汽車消費市場發展。統籌疫情防控和消費促進，綜合經濟發展、環境保護和交通出行多方面要求，凝聚各方共識，加強協作聯動，形成工作合力。
因地制宜，與時俱進。在依法合規的前提下，鼓勵各地結合地方實際情況進行差別化探索，破解管理難題，積累實踐經驗。貫徹國務院“放管服”改革精神，及時調整完善汽車流通領域相關政策措施，提高促消費工作的針對性和操作性。
綠色共享，創新發展。加大新能源汽車推廣力度，發展汽車租賃共享，培育更多細分市場，促進電動化、共享化發展。堅持創新引領，適應汽車產業重心向后市場轉移發展新趨勢，鼓勵新業態、新模式發展，提升供需適配性。
四、主要內容
（一）擴大新車消費。
1. 優化汽車限購政策。已實施汽車限購的地方，應統籌群眾汽車消費需求和當地交通擁堵、污染治理等因素，通過增加號牌指標、放寬號牌申請條件、精準設置限購區域、探索擁堵區域內外車輛分類使用政策等措施，有序取消行政性限制汽車購買規定。各地不出臺新的汽車限購規定，穩定城市汽車消費。
2. 支持農村汽車消費。落實國務院決策部署和相關文件要求，積極組織開展本地區“汽車下鄉”活動，爭取財政安排專項資金，對農村居民購買新能源汽車、微型或輕型貨車（含皮卡）、1.6L及以下排量乘用車給予補貼支持。引導汽車生產企業、實力強信譽好的經銷商和電商平臺等下沉業務渠道，加快構建城鄉一體化的汽車銷售和售后服務網絡，釋放農村汽車消費潛力。
3. 推廣新能源汽車消費。鼓勵限購地區號牌指標數量配置向新能源汽車傾斜，對無車家庭購置首輛新能源家用汽車給予支持，研究不限購的具體措施。各地可對消費者購置新能源汽車，在充電、通行、停車等使用環節給予綜合性獎勵，推動公共領域車輛電動化，鞏固新能源汽車市場增長勢頭。
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